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中共安阳市委安阳市人民政府关于进一步做好新形势下关心下一代工作的意见
发布时间:2014-9-15 浏览次数:586次


中共安阳市委 安阳市人民政府

关于进一步做好新形势下关心下一代工作的意见

 

安发〔201415

201495

 为加强我市青少年思想道德建设,充分发挥我市各级关工委和广大老同志工作的积极性、主动性和创造性,营造全社会共同关心支持关心下一代工作的良好局面,推动我市关心下一代工作的深入发展,现就进一步做好新形势下关心下一代工作制定如下意见。
    一、总结经验,深刻认识我市关心下一代工作新形势
  1984年,我市成立了全国第一个以离退休老同志为主体的关心下一代协会。30年来,我市关心下一代工作紧紧围绕全市中心工作和青少年的思想特点,按照培养“四有”新人要求,主动作为,发挥了积极作用,取得了突出成绩,为促进我市青少年思想道德、科学文化、身体素质全面提高和经济发展、社会稳定作出了积极贡献。市关工委先后获得“全国老干部工作先进集体”、“全国老有所为先进集体”,并连续五次获得“全国关心下一代工作先进集体”和“河南省政治思想工作先进集体”、“全省学雷锋先进集体”等荣誉称号,18次受到中央领导和有关部门的肯定、表彰,20多人次受到中央有关部门的奖励和表彰,为我市乃至全省、全国关心下一代工作积累了成功经验。
  
(一)各级党委、政府的坚强领导,是做好关心下一代工作的重要保障。30年来,我市各级党委、政府对关心下一代工作给予高度重视和支持,把关心下一代工作纳入重要议事日程,定期听取工作汇报,认真吸纳工作建议,重视加强队伍建设,党委、政府分管领导兼任关工委主任,及时调整充实关工委组成人员,为关心下一代工作顺利开展提供了有力保证。进一步做好关心下一代工作,就要继续在党委、政府的领导下,坚持围绕中心,服务大局,努力为关心下一代工作营造更加有利的工作环境。
  
(二)广大老同志的热情参与,是做好关心下一代工作的力量源泉。30年来,我市从事关心下一代工作的“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)队伍不断壮大,他们放弃休养,不计报酬,有组织、有计划地进学校、进社区、进企业、进家庭,积极参加面对广大青少年开展的“祖国发展我成长”、“学党史、颂党恩、跟党走”、“从我做起,践行中国梦”等主题教育活动,坚持用社会主义核心价值观影响、教育广大青少年。进一步做好关心下一代工作,就要继续吸引广大老同志加入工作队伍,充分利用他们的威望、经验、亲情优势,影响、引导广大青少年健康成长。
  
(三)工作方法的不断创新,是做好关心下一代工作的持久动力。30年来,我市关心下一代工作坚持结合时代特点和工作实际,组织开展了争创“关心下一代标兵村、先进社区、先进学校”、“红旗渠精神校园行”和“薪火相传、红色燎原”等活动,组建了电子网络监督团、身心健康咨询团、成长问题调查团、弱势群体资助团等“五老十团”,不断推动工作载体、方法、内容和组织建设创新,为关心下一代工作增添新的活力。进一步做好关心下一代工作,就要坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实,以发展的眼光、改革的办法、创新的思维,不断推动我市关心下一代工作开创新局面。
  中央和省委历来高度重视关心下一代工作。党的十八大报告指出,中国特色社会主义事业是面向未来的事业,需要一代又一代有志青年接续奋斗。习近平总书记多次对青少年工作作出指示要求,强调要做青年工作的热心人,全社会都要关心少年儿童成长。省委多次召开会议,研究关心下一代工作。当前,我市正处在深刻的社会转型时期,正处在打造安阳经济升级版、加快建设中原经济区区域性中心强市的关键时期,迫切需要培育高素质的新一代青年英才。深化改革和经济建设的发展为关心下一代工作提供了不竭动力和良好的物质文化环境。多样的思想文化和多元的价值观念对青少年的健康成长产生着深刻影响,青少年思想道德建设面临着巨大挑战,加强和改进新形势下的关心下一代工作显得尤为迫切和重要。我市作为全国关心下一代工作发起地,更应在做好新形势下关心下一代工作中大有作为、走在前列。全市各级各部门要充分认识做好关心下一代工作的重要性,切实增强紧迫感、责任感和使命感,加大工作力度,奋勇拼搏争先,以更加创新的思路、更加有力的举措、更加扎实的工作,推动我市关心下一代工作不断取得新成效。
  
二、明确任务,牢牢把握新时期我市关心下一代工作重点
  进一步发挥好关工委的组织作用,动员广大“五老”人员围绕中心工作,尤其是在大力宣传和弘扬社会主义核心价值观上发挥更大作用,为促进青少年思想道德、科学文化、身体健康全面发展,促进安阳的改革、发展、稳定做出更大贡献。
  
(一)深入开展社会主义核心价值观教育,积极开展创建活动。深入开展理想信念和道德品行教育,多形式多渠道培育青少年的社会主义核心价值观。把学习和践行“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观,贯穿到关工委的各项工作中。紧密联系关工委工作和青少年思想的实际,组织“五老”讲师团和报告团,深入到社区、农村、学校、企业,开展宣传教育,形成践行社会主义核心价值观的浓厚氛围。继续开展学雷锋活动,组织开展各种形式的志愿服务活动。根据青少年特点,运用各种教育阵地,结合重大节庆日、纪念日,开展丰富多彩的活动。运用全国道德模范、劳动模范、战斗英雄、优秀共产党员等先进典型,推动社会主义核心价值观教育活动的深化。继续发挥我市红旗渠、殷墟、岳飞纪念馆、中国文字博物馆等教育基地的作用,因地制宜地开展教育活动。在创建关心下一代标兵村、先进社区、先进学校的基础上,按照中央关工委提出的创建“五好关工委”的要求,统筹各项活动,使所有村、社区、学校以实现“五好”(即领导班子建设好、骨干队伍作用好、活动经常效果好、制度健全执行好、积极探索创新好)活动为目标,逐步达到“六无两有”(无辍学、无犯罪、无不孝子女、无赌博、无吸毒、无封建迷信,人人有理想道德、个个有科学发展观念)。各级各类学校要把搞好创建活动与持续开展好“红旗渠精神校园行”、“法制教育进校园”、“多读书,读好书”等活动有机结合起来,推动创建活动取得更大成效。
  
(二)认真抓好关工委工作品牌建设,不断创新工作方式方法。我市成立全国第一家关心下一代协会30年来,在全国产生了重要影响,先后有数万人到我市参观、学习、交流,中央有关部门领导人多次给予肯定,产生了巨大的工作品牌效应。要继续以品牌建设为抓手,抓好 “三个争创”、“红旗渠精神校园行”、“法制教育进校园”、“五老十团”以及各县(市、区)富有特色的关心下一代工作品牌的巩固、充实、完善、提高工作,使这些活动成为对青少年进行全面教育与构建和谐社会的重要载体。继续抓好“薪火相传,红色燎原”活动,总结成绩,推广经验,提高水平。重视调查研究,对青少年成长中存在的普遍性、倾向性问题,有关部门要会同关工委开展联合调研、专题调研,每年向同级党委上报12份调研报告,提出工作建议,推荐先进典型。同时围绕关心下一代工作中的重点问题,组织开展理论研讨,坚持理论和实践结合,为做好新形势下关心下一代工作提供科学理论的指导,不断推动我市关心下一代工作创新发展,扩大影响。
  
(三)积极参与加强和创新社会管理工作,努力为青少年办实事、解难事。各级关工委和广大“五老”,要把社会管理创新的要求有机融入关心下一代工作之中,把为青少年办实事、解难事作为工作重点,深入基层、家庭、青少年之中,有效化解青少年群体中存在的突出矛盾和问题,真正做到“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”。找准当前青少年健康成长的热点难点问题,动员更多“五老”当好民情联络员、纠纷调解员、社会辅导员、网吧义务监督员。积极创办校外教育辅导站、假日学校、家长学校、留守儿童活动中心等,促进学校、家庭和社会教育的协调发展;进一步深化法制教育和帮教工作,有效预防和减少青少年违法犯罪,维护青少年的合法权益;扩大网吧义务监督范围,开辟校园周边环境治理新领域,为青少年营造良好的社会文化环境。充分发挥老同志的优势,动员社会各方面力量,加强与人力资源与社会保障、民政、残联、红十字会、各类基金会等部门的联系,积极开展助学、助困、助残、助医等活动,尤其是对留守儿童、孤残儿童、贫困家庭青少年、服刑人员未成年子女等弱势青少年群体,在权益保护、学业完成、经济资助、心理疏导、亲情关爱、身体健康等方面给予切实有效的关爱与帮助,主动排忧解难,为他们的健康成长创造有利条件。
 
 三、 强化组织,切实抓好各级关工委自身建设
  (一)加强各级关工委领导班子建设。各级关工委要进一步探索和完善关工委领导班子人员退出和进入的正常交替制度;建立健全领导负责机制、工作保障机制、联系督导机制、表彰激励机制等;按照学习型、调研型、服务型、创新型、实干型的建设目标,不断健全学习培训、调查研究、请示汇报、督促检查、工作例会、活动开展、评比表彰等制度,推进关工委工作更加制度化、规范化、科学化。各级关工委主任可由党委、政府分管领导兼任;关工委组成人员充实、调整随人大、政协换届及时进行。
  
(二)加强基层关工委组织网络建设。县(市、区)要认真落实有关文件要求,按照组织发展“横向到边、纵向到底”的要求,形成覆盖城乡的关工委工作网络,并结合机关、事业单位、企业工作实际,指导他们建立基层关工委组织,开展好关心下一代工作。
  
(三)加强“五老”志愿者队伍建设。宣传和弘扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神,营造更加浓厚的尊老敬老氛围,鼓励和引导更多“五老”人员参与关心下一代工作。及时了解“五老”人员情况,在调查摸底的基础上,采取广泛宣传动员、重点走访邀请、上门求贤联系、开展活动吸引等方式,动员新退下来的、年纪较轻、身心健康、有一定文化知识或专长、热心青少年教育工作的老同志参加关心下一代工作,不断发展壮大“五老”志愿者队伍,加快“五老”队伍建设步伐。同时为“五老”开展工作提供必要条件,充分调动他们的积极性、主动性和创造性。
  
(四)加强关工委办公室建设。切实加强对各级关工委办公室人员的配备、培养,关心他们的成长、进步,主动为他们解决实际问题,努力打造一支高素质的工作队伍。各级关工委办公室在同级关工委领导下,认真履行参与政务、处理事务、搞好服务等主要职责,主动承担综合协调、日常联络、督促检查等具体工作,发挥好承上启下、协调左右、联系内外等职能作用。深入开展调查研究,掌握工作主动权,为党政领导科学决策发挥参谋和助手作用,推动关工委工作持续、协调、健康发展。
  
四、加强领导,不断推动关心下一代工作协调发展
  各级党委、政府要主动关心、重视关工委的工作,积极主动帮助关工委解决工作中遇到的困难和问题,做到在政治上关心,在工作上全面支持,为关工委工作发展在人力、物力和财力等各方面给予保障,提供有力支撑。
  
(一)加强党委和政府对关心下一代工作的领导。各级党委和政府要充分认识关心下一代工作的重要性和紧迫性,切实增强做好新形势下关心下一代工作的政治责任感和历史使命感。主动把关心下一代工作列入各级党委政府的重要议事日程,统筹安排部署,抓好检查落实;党委主要领导及分管领导经常过问关工委工作,出席关心下一代工作的重要会议和大型活动;各级党委每年至少听取一至二次本级关工委的工作情况汇报,及时研究解决工作中的重大问题。各级各部门加大在人力、物力、财力上的投入,为关工委工作改善办公条件,为老同志发挥作用提供必要保障。在《市委办公室、市政府办公室关于加强关心下一代工作的意见》(安办〔20086号)文件要求基础上,县(市、区)和市直有关单位年工作经费不低于10万元,乡(镇、街道)根据各自的实际,解决关工委工作经费5千元至1万元,并提供必要的办公设施,确保工作正常开展。
  
(二)形成多方参与、齐抓共管的工作机制。建立工作支持机制,各级组织部门、宣传部门、文明办、财政部门等单位,要主动支持关工委开展工作,联合召开推进会、表彰会,加大舆论宣传力度,解决经费保障问题,营造多方面支持的良好氛围;建立工作配合机制,各级民政、教育、科技、公安、文化、公检法司等部门,要主动配合关工委,开展献爱心活动、家庭教育、科技普及、网吧监督、失足青少年帮教等工作;建立工作协调机制,关工委要加强与相关社团之间的沟通与联系,做工作上有主有次、有分有合,既体现关工委工作的相对独立性,又发挥积极参与和协同配合作用,不断推动我市关心下一代工作取得新的更大成效。

 

 

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